“这份关键证据提取程序还需完善。”“这份报告的定性表述需进一步与法规条款对标。”近日，在黄州区纪委监委开展的一对一案卷审核中，类似这样直面问题、精准指正的场景正成为常态。

案件质量是执纪执法工作的“生命线”。2025年以来，为有效提升乡镇纪委办理案件质量，黄州区纪委监委全链条发力，通过强化协同审核、精细指导、常态评查，系统提升基层案件查办质量，全方位筑牢案件质量根基。全年乡镇街道查办案件数量同比增长36.21%，全区乡镇案件质量评查平均得分提高到95.3分。

“该反映事项虽存在工作瑕疵，但情节显著轻微且未造成实际损害或不良影响，建议不予立案。”日前，黄州区“室组地”联动监督和联合办案第五协作区对路口镇纪委拟立案材料进行审核，提出审核意见。最终，路口镇纪委对该被反映人李某进行了批评教育。

“近年来，群众身边不正之风和腐败问题集中整治持续深化，乡镇街道案件数量不断增长，我们从源头上前置把关，建立立案预审制度，推动乡镇街道办案质效全面提升。”黄州区纪委监委审理室负责人介绍，各协作区及时对乡镇街道问题线索办理情况进行会商审核，围绕问题线索的“事实清不清楚、证据充不充分、情节是否达到立案标准”等关键要素，对乡镇拟立案问题线索逐项“扫描”，对事实证据逐条“过堂”，切实守好乡镇街道案件查办“入口关”。

针对乡镇纪委人数有限、难以独立实现“查审分离”的普遍难题，该区纪委监委制定出台《乡镇案件协作审理工作办法》，建立乡镇纪委移前自审、协作区交叉初审、审理室终审的全链条质控体系，通过分级审核、层层把关、协同制约，确保每一起移送审理的案件都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。

一年来，该区纪委监委审理室共受理审理乡案区审案件151件，反馈问题数同比降低41%、审理周期缩短30%。

“程序不合法，证据再真实也可能被排除。”在第三次审理业务专题培训上，审理室干部围绕规范办案程序和加强自审把关，向乡镇街道纪检监察干部进行专题辅导，帮助基层纪检监察干部厘清工作流程、掌握规范标准。

该区纪委监委把提升乡镇办案能力作为夯实案件质量基础的首要环节，通过“清风黄州大讲堂”“青年干部读书班”等平台，先后举办案件查办实操培训13期，督促乡镇街道开展执纪执法业务培训31期，分4批次安排乡镇街道纪检监察干部到委机关跟案锻炼，让干部在实战实训中快速补齐业务短板、提升办案能力。

为加强案件质量的全流程指导，审理室制定了《乡镇案件卷宗模本》和《乡镇案件质量自查标准》，对线索处置、初步核实、审查调查、移送审理、处分执行、案卷装订等各环节的程序要求和文书材料进行全面规范，明确8个方面167条具体要求，并给每个案件明确一名案件质量联络员，推动案件质量管理从“事后纠偏”转向“过程管控”。

同时，黄州区纪委监委建立“一对一”专案辅导机制，在乡镇（街道）纪（工）委启动审查调查时，由委机关选派业务骨干与乡镇街道纪检新兵结对子，通过“跟案、跟审、跟监督”，加强对联系乡镇案件初核、立案、审查调查等关键环节的全程指导和审核把关。截至目前，共对16件案件开展了专案辅导，6名新任纪检干部快速掌握办案技巧，为推动全面从严治党向基层延伸提供了力量支撑。

“你们查办的袁某某违纪案，没有考虑其之前受到过党纪处分这个因素，请及时予以补证完善。”黄州区纪委监委案件质量评查组到乡镇上门“体检”，逐案列出问题清单，当面反馈并督促整改。

黄州区纪委监委把案件质量评查作为提升规范化、法治化、正规化水平的重要抓手，以常态化、精细化、实效化的评查工作，推动乡镇案件办理质效实现整体跃升。一年来，共开展乡镇案件质量评查4次，开展问责案件、“三资”领域案件专项评查2次，针对突出问题下发工作提示15次，西湖街道纪工委查办的涂某违法案在全市案件质量评查中获得100分。

评查的关键在于找问题、督整改、促规范。该区纪委监委严格执行《湖北省纪委自办案件质量评查标准及评分细则》，抽调审理、案管、纪检监察骨干组成评查专班，采取“每季度随机抽查+年度全面普查+重点案件专项评查”相结合的方式，定期对乡镇街道已办结案件进行“复盘体检”，共抽查评查查乡镇街道案件96件，反馈并督促整改各类问题610余个。

评查的目的是提升能力、促进工作。针对评查发现的问责不精准问题，该区纪委监委把问责案件办理纳入9月份干部培训课程，组织业务骨干专题授课，围绕问责案件开展实操演练。为规范“三资”领域案件查办，围绕定性处置中工作纪律、群众纪律、违反国家法律法规等易混淆问题，组织召开案件分析专题会议，结合真实案例开展分析研讨。

“案件质量关乎纪检监察工作的公信力和生命力，容不得半点马虎。”黄州区纪委监委相关负责人表示，“下一步，我们将继续坚持高标准、严要求，将质量意识贯穿于案件查办全过程，不断完善培训、指导、评查一体化质控体系，确保每一起案件都经得起检验，切实推动全区纪检监察工作高质量发展。”