初冬的黄州,从繁忙有序的政务服务中心到热火朝天的重大项目工地,从欣欣向荣的产业园区到宁静和谐的美丽乡村,一股务实奋进、清正廉明的清风扑面而来。
近年来,黄州区牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,勇于突破传统模式,通过联动贯通、因需施策、科技赋能构建大系统监督格局,精准发现问题,将巡察焦点越收越紧,问题越剖越深,使巡察利剑锋芒毕露,进一步推动问题解决,监督保障执行、促进完善发展的作用日益凸显。
“以往巡察,更多的是‘单兵作战’,现在通过‘巡审联动’‘巡纪贯通’,监督力量整合了,信息互通了,发现问题更精准、更深入了。”谈及巡察方式的变化,区委第二巡察组组长张琼芳深有感触。
为破解监督力量分散、信息壁垒等难题,黄州区着力在“联动”和“贯通”上下功夫。一方面,深化“巡审联动”。巡前,向审计部门发出商请函,收集被巡察单位党组织有关问题、线索、意见建议等,做到“有备而巡”。巡察中遇涉及复杂财务、工程等问题,及时借助审计力量研判,实现信息资源、专业力量、监督成果的共享共用。在对某乡镇的巡察中,巡察组与审计组协同沟通,通过财务数据比对和相关项目资金核查,较快发现了“三资”管理不规范等问题线索。
另一方面,强化“巡纪贯通”。建立健全巡察机构与纪委监委机关在情况通报、线索移交、成果共享、整改监督等方面的工作协调机制。巡察前,纪委监委相关部室、派出纪检组向巡察组通报被巡察单位的信访举报、廉政风险等情况;巡察中,加强会商研判,对发现的重要问题线索,巡察组按程序及时移交,纪委监委优先办理、快速查处;巡察后,纪委监委将巡察整改落实情况纳入日常监督重点,形成监督合力。2024年以来,通过巡察移交的问题线索,已立案查处45人,给予党纪政务处分45人,有效增强了巡察的威慑力。
因需施策 开展“点穴”“靶向”巡察
面对巡察对象类型多、差异大的特点,黄州区改变“大水漫灌”式的常规巡察,更加注重“精准滴灌”,灵活运用多种巡察方式,提升监督的针对性和有效性。
针对群众反映强烈、廉政风险较高的重点领域和关键岗位,聚焦权力运行的核心环节和突出问题,开展“点穴式”专项巡察,直指要害。围绕优化营商环境,对涉及行政审批、执法监管、惠企政策落实的部门开展专项巡察,着力发现并推动解决服务效率低下、吃拿卡要、政策兑现不到位等问题。
对体量较大、情况复杂的系统或单位,探索开展“板块轮动”巡察,将职能相近、行业相关的单位纳入同一轮巡察范围,便于对比分析,发现共性问题、深层次问题。将教育、卫健等民生部门集中安排巡察,系统性检视教育医疗领域的不正之风和腐败风险,提出行业性治理建议。在对乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务和公办福利机构开展专项巡察中,发现面上问题46个,发现并移交问题线索52件,追回医保基金80.92万元,推动解决立行立改问题4个。
针对村(社区)基层,深化拓展“直接巡村”或“巡乡带村”。推动巡察监督向基层延伸,聚焦群众急难愁盼问题,以实际行动推动民生实事落地见效,真正把“问题账单”变成群众“满意清单”。今年以来,已推动解决的52件民生实事,涵盖群众关心的交通出行、民生保障、安全隐患等多个民生领域,让巡察成果真正转化为居民的幸福感和获得感。
科技赋能 探索“智慧巡察”新路径
“这个大数据平台帮了我们大忙,通过数据碰撞,一些隐蔽的问题露出了马脚。”区委巡察办干部张维新在运用湖北省社会救助信息系统后感慨道。黄州区积极适应信息化发展趋势,探索将大数据、信息化手段嵌入巡察工作流程。
搭建信息查询比对平台。与组织、财政、审计、税务、市场监管、公检法等部门建立数据共享机制,为快速筛查疑点、精准锁定问题提供技术支持。联合区农业农村局、区民政局、区医保局等部门,运用湖北省社会救助信息系统、医保系统、农村“三资”管理平台开展大数据比对,筛查发现村“两委”成员及工作人员直系亲属享受社会救助31条、医疗救助信息3条、地力补贴相关信息1条,为发现问题线索提供信息化支撑。
今年以来,在持续创新巡察方式的推动下,黄州区巡察工作的精准性和有效性显著提升,全区政治生态不断净化优化。展望未来,黄州区将继续坚持守正创新,磨亮用好巡察利剑,以高质量巡察护航高质量发展,为加快“主城崛起”,谱写黄州高质量发展新篇章提供坚实政治保障。