“纪”得2023 | 黄州：精准监督护航“三城”建设

初冬的黄州一片欣欣向荣，企业、工地……处处是忙碌的身影，街巷、夜市……时时展现着奋进的力量。

“加快建设科技城、文旅城、空港城”是市委市政府赋予黄州“主城崛起”的重要使命。一年来，黄州区纪检监察机关立足职责定位，聚焦“三城”建设全程跟进监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“三城”建设提供坚强纪律保障。

“感谢纪委帮助我们解决了用工难题，我们的发展信心更足了。”作为全省专精特新“小巨人”企业的黄冈美丰化工科技有限公司，是该区纪委监委常态化联系的科技创新企业之一，当纪委监委工作人员再次到企业回访时，企业负责人充满感激之情。

为助力科技城建设，该区纪委监委建立常态化联系重点科技创新企业机制，通过“室组地”联动监督，及时了解企业诉求，推动问题解决。全区纪检监察机关共走访企业334次，督促解决问题54个。2023年以来，市区新增创新型中小企业160家，新增省级专精特新企业145家，成为市区经济发展的新亮点。

“聚焦‘三城’建设全程监督，督促各地各单位细化措施、迅速行动、扎实推进……”去年初的黄州区纪委六届三次全会召开，就把护航“三城”建设作为全年重点工作任务，围绕责任、政策、工作“三落实”对监督护航工作作出具体安排。

该区纪委监委成立专项监督工作专班，主动对接东坡文化旅游区建设等13个区级指挥部，紧盯“三城”建设重点工作开展跟进监督，建立完善组织协调、线索处置、清单管理、督导检查和通报曝光等五项工作机制，使“三城”建设监督融入日常，成为常态。

为提高监督的针对性，该区纪委监委按月制定监督清单，召开工作调度督办会议20余次，并从发改、财政、审计等部门选聘64名业务骨干，建立专业监督检查人才库，有效提升了监督实效。

“从日常监督情况来看，还存在服务意识不够好、部分交通物流项目建设进展缓慢等问题，作为职能部门要认真自查整改。”这是不久前该区纪委监委主要负责同志与交通物流枢纽建设相关职能部门“一把手”谈话时的场景。

如何量身打造精准有效的“三城”建设监督体系，是黄州区纪检监察机关深入研究和探索的重要课题。该区纪委监委建立分类施策、专班推进、跟踪问效协同监督模式，成立科技城、文旅城、空港城3个专项监督工作组，与优化营商环境、交通物流枢纽建设、武汉都市圈重要功能区建设、重大项目建设和政务服务领域不担当不作为问题、工程建设领域腐败问题等专项整治工作统筹推进，形成发现问题、督促整改、推动落实的工作闭环。

文旅城监督组紧盯制约文旅产业高质量发展、旅游产业化政策落实不力等问题，通过建立问题线索台账，动态跟踪、限期办结等方式，一项一项督促落实。科技城监督组围绕科技创新企业开展“保姆式”护航，查处不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要等侵害企业合法权益的问题问题123个。空港城监督组以重点项目廉洁高效推进为目标，围绕交通物流枢纽重点项目制定监督清单，着力在一线发现问题、解决问题。

各监督小组扎实开展“查实情、解难题、促发展”活动，到“三城”建设重点部门和重点项目开展专题调研监督60余次，向区委专题报送各类专报12份，为区委决策提供了参考。 

近日，省优化营商环境领导小组通报表扬2023年全省优化营商环境改革先行区，黄州区深化优化营商环境机构职能体系建设、推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式等8个改革事项榜上有名。

推动干部敢为善为奋发有为是推进“三城”建设的内在要求，该区纪委监委坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对“三城”建设中主动担当作为者适时启动容错纠错机制，从轻减轻处分30人。同时，将打击诬告陷害、澄清正名、关爱回访有机结合，开展澄清正名75人次，查处诬告陷害5人，教育回访干部36人，激励党员干部敢为善为、务实落实。

在监督护航下，党员干部干事创业活力充分激发，各项重点工作任务加速推进。截至目前，全区三大农文旅融合发展示范区初步形成，区域性物流“双中心”项目建设稳步推进，区乡村三级物流体系初步建立，快递进村实现全覆盖。

该区纪委监委聚焦窗口办事效率低、群众跑动次数多、服务态度不优等制约发展的突出问题，开展清障行动，压茬推进政务服务一体化、最多跑一次等改革，推动在全省率先搭建政务服务信用监管平台，18个无差别综合窗口替代了原有的39个部门专窗，1390项政务服务事项实现无差别受理，3个部门专区实现“一事联办”，监督合力不断凝聚，发展动能持续增强。